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法律学 非司法线上纠葛处理机制的适用问题与对策

博今文化 / 2020-09-22

        摘    要: 互联网经济纠葛的急速增长,迫切需求我国增强完善线上纠葛处理机制(ODR)以处理网络空间中的权益抵触问题。非司法ODR既传承了我国儒家传统的无讼解纷思想,又融会了前沿范畴的互联网信息技术,充沛将传统与现代相分离并创新智造出具有“线上纠葛线上处理”属性的诉源管理新形式。以闲鱼小法庭为例,基于个人、组织、社会三维效益论视角剖析发现:非司法ODR经过交融非诉解纷理念可以完成方式多元、信息互通、对立性弱的私力救济;非司法ODR经过倡导诉前分流机制能够完成缓解诉讼压力、降低诉讼延迟、优化司法资源配置;非司法ODR经过发挥定分止争作用真正完成了社会整体的非诉福祉建立。为了加快推进具有民间性、自治性、高效性的非司法ODR成为化解涉网纠葛的第一道防线,倡议经过国度立法确认其合理位置,树立与司法ODR的衔接机制,标准解纷人员的职业操守,健全对网民数据的隐私维护机制,树立非司法ODR的司法确认制度。

  关键词: 线上纠葛处理机制(ODR); 非司法ODR; 互联网管理; 平台自治; 互联网民主; 闲鱼小法庭;

  随着互联网应用技术的创新开展与普遍应用,我国电子商务买卖纠葛逐步趋于常态化与多样化开展,如何精准、高效且称心地化解涉网纠葛现已成为互联网管理中的民生热点难题。据中国互联网信息中心数据显现,我国网民范围已到达8.54亿人,商务买卖类网购用户人数高达6.39亿人,占网民整体范围的74.8%(1)。庞大的用户基数和频发的涉网纠葛正对我国互联网环境中的法治化建立和精准化管理提出史无前例的理想应战,也为我国多元化纠葛处理机制的创新理论提供了难得的开展机遇。习近平总书记指出,信息化为中华民族带来了家常便饭的机遇(2),要增强互联网内容建立,树立网络综合管理体系,营造明朗的网络空间(3)。借此,为了加快完成我国网络空间中“线上纠葛线上处理”的美妙管理愿景,亟须进一步增强我国线上纠葛处理机制(online dispute resolution,ODR)的理论创新与理论导向,使其成为“通向数字正义”(access to digital justice)的全新途径。

  一、我国司法ODR与非司法ODR的兴起与适用

  (一)ODR的概念及开展格局

  线上纠葛处理机制(ODR)自20世纪90年代问世至今,在国际ODR话语体系中不断存在狭义概念与广义概念的不同窗说。ODR的狭义概念学说是遵照ODR历史开展脉络而构成的传统概念论,即ODR是从替代性纠葛处理机制ADR(alternative dispute resolution)演化而来的,是ADR依托互联网信息技术后构成的新型解纷机制。ODR经过为纠葛当事人提供ADR的线上化解纷效劳,以在线协商、在线调解、在线仲裁等私力救济的方式完成定分止争的无讼理念。狭义概念学说的ODR系以处理网络域名纠葛、电子商务纠葛、线下权益抵触为主要目的的缓和型解纷机制。ODR需求依托网络技术作为“第四方”(the fourth party)技术支持,从而有效完成中立第三方平台对用户间矛盾纠葛的线上化解。但是,ODR的广义概念学说是承载ODR创新开展形式而构成的现代概念论,即ODR是指依托互联网信息技术停止全部程序或主要程序来完成权益救济争议处理方式的统称。当司法系统内部不存在互联网信息技术辅佐办案或审理案件时,ODR应当遵照传统概念论;但当前世界范围内曾经有效完成了司法系统内部应用互联网信息技术辅佐司法办案和全程线上审理案件的技术程度,如我国的“聪慧法院”“云法庭”“互联网法院”等,ODR的概念更应当遵照其广义的现代概念论。ODR是互联网时期下的新兴解纷机制,ODR需求时辰与互联网应用技术的创新开展坚持格局统一,并不时发挥互联网应用技术对我国多元化纠葛处理机制的技术支撑和解纷效果,才干逐渐将ODR建成范围广、渠道多、效益高的综合型管理体系。本文采用ODR的广义概念学说观念,并依据司法系统内部与外部构造上的解纷差别形式,将ODR划分为司法系统内部具有辅助审讯功用和司法审讯形式的司法ODR,以及司法系统外部具有ADR特性和民间解纷形式的非司法ODR两局部。一直坚持以我国社会经济开展形式下的矛盾纠葛特性和化解纠葛需求为问题导向,不时探究ODR在我国多元化纠葛处理机制中的工具性价值和合理性位置。

  自中国国际经济贸易仲裁委员会网上争议处理中心(www.odr.org.cn)于2005年注册上线后,ODR在我国不断扮演着默默无闻的解纷机制。直到近些年,因互联网经济形态的繁荣开展、新型涉网纠葛的频频迸发、网络空间管理的规制缺乏等理想要素,才使得ODR在新时期社会管理格局中被赋予了更激烈的任务感和义务感(4)。目前,我国曾经构成由国度主导推行的司法ODR与民间自发建成的非司法ODR的双轨制ODR开展格局,构成了司法系统内部与司法系统外部互联互通、互动互补的ODR管理体系。司法ODR与非司法ODR的协同开展有效实行了我国创新社会管理方式的“四个管理”准绳,即坚持系统管理、坚持依法管理、坚持综合管理和坚持源头管理,充沛发挥了ODR在我国管理体系和管理格局现代化中的高效解纷作用,增强完善了我国多元化纠葛处理机制在横向管理范畴与纵向解纷质效中的创新理论举措,进一步促成了ODR在化解权益抵触和维护合法权益中的数字管理形式。

  (二)我国司法ODR的创新与应战

  我国司法审讯形式创新融会“互联网+”思想,于2017年开辟性地树立了我国第一家集中审理涉网纠葛的杭州互联网法院。截至2019年8月,杭州互联网法院在成立两年间共受理互联网纠葛案件2.6万余件,审结近2万件,相较于传统的诉讼程序,其开庭均匀时间和审理期限分别节约了65%和25%,服判息诉率达97.27%,当事人自动实行率达97.44%。与成立首年12 103件的接案量相比呈增长趋向,这也阐明司法ODR的高效审讯形式正在被广阔网民积极采用。但是,杭州互联网法院固然仅成立两年,但时辰都在面临着互联网“诉讼爆炸”的理想压力。杭州互联网法院副院长王江桥表示称,“我院如今只要30个员额法官,但是人均年办案量约为900件,普通的基层法院法官的人均年办案量多在200~300件”(5)。可见,冗杂的涉网诉讼量正在严峻地考验着我国互联网法院的执行力和公信力,也标明我国传统的“诉讼社会”正在加快步入信息化线上化“诉讼社会”的转型晋级轨道。换言之,社会与经济的良性开展促使越来越多的公民在个人权益遭到不法损害时更愿意诉诸司法程序,我国追求“无讼”价值理念的传统解纷思想也在随着社会进步而发作变化。但是,想要短时间内在全国各地大范围地开设互联网法院来推行实行司法信息化、智能化、线上化开展是难以完成的。况且,我国当前的涉网纠葛正呈现出类型多元化与案件差别化的开展态势。假使让司法ODR对一切涉网纠葛案件逐一停止严厉程序化的司法审讯流程,或将严重损耗有限且珍贵的司法资源,致使情节简单的个案滥用诉权、情节复杂的案件因无法得到合理的司法资源配置而间接招致诉讼延迟、司法公信力降落等消极境况发作。

  (三)我国非司法ODR的探究与适用

  为了更好地维护我国司法ODR在开展初期的良性运转效果和司法公信力建立,仅依托互联网法院严厉管控司法资源配置是完整不够的。因而,我国应该积极发挥独具东方特征的多元化纠葛处理机制的解纷格局优势,增强引导并鼓舞倡导在涉网纠葛进入到诉讼程序之前优先运用民间的、非官方的、非司法(或非诉讼)的ODR机制化解纠葛。经过强化非司法ODR对完成诉前分流、预防诉累、优化司法资源配置的积极作用,让司法真正成为维护社会公平正义的最后一道防线,而非化解矛盾纠葛的第一道防线。

  我国无讼文化对非司法ODR提供思想根底。我国自古代尧舜时期开端,非诉讼的调解机制就已成为追求部落稳定与调和的有效工具,不只百姓对其承受度高且解纷的适用性更强、伤害性更弱。《周礼·地官》中记载了西周时期赋予官员“调人”,发挥其“掌司万民之难而和谐之”的非司法解纷作用。“调人”的司职设立既是对我国传统非诉思想“无讼”的历史呈现,也是对发扬我国非诉文化的正向持续。随着儒家“礼之用和为贵”和道家“致和之道”传统文化思想的普遍传播和深远影响,才使得调和文化对中华民族源远流长的非诉解纷思想奠定了坚实的根底,使礼治中修身与克己思想成为现代人对民族传统肉体的服膺,更让“士绅调解”文化经得住历史的考验持续至今。因而,有理由置信,我国源远流长的非诉历史文化与21世纪互联网信息技术融会而成的非司法ODR定会在当今社会的法治现代化进程中发挥更具效果的管理作用,发明出更高价值的非诉效益,彰显出更具特征的“中国之治”。

  闲鱼小法庭为非司法ODR提供理论效果。闲鱼小法庭是阿里巴巴集团旗下闲置物品买卖平台———“闲鱼”(6)自主推出的平台自治型非司法ODR。在我国民间自发建成的非司法ODR中,闲鱼小法庭充沛发挥“互联网民主”解纷特征,以设立“陪审团”式的民主投票解纷机制高效化解用户间的买卖纠葛,极大水平完成了用户与用户之间、用户与平台之间“共建共治共享”的解纷逻辑和管理理念。闲鱼小法庭中的“法庭”不同于传统意义上的司法审讯形式,而是在处置平台中的买卖纠葛时,经过为用户提供“当事人”和“评审员”两种参与主体身份,间接树立用户在平台中的主人翁认识、培育消费者在网络空间中的公平正义观念、完成每个独立主体的个人权益,如公平买卖权、自主选择权、线上纠葛的民主参与权与民主决策权等。每件进入闲鱼小法庭的买卖纠葛必需以实行平台用户的共同认知程度为解纷前提,再经过约请评审员用户执行以17人投票9胜制的陪审团决策机制做出公正民主的裁判结果。闲鱼小法庭的陪审团式ODR充沛诠释了“多方参与”“公正民主”“高效透明”“平台自治”的非诉解纷特性,也证明了非司法ODR有效化解涉网纠葛的可行性与高效性,更为我国非司法ODR的创新与理论提供了具有参考意义的解纷经历。

  互联网平台为非司法ODR提供技术支持。我国“互联网+”战略请求提出,要鼎力推行现代信息技术在多元化纠葛处理机制中的运用。闲鱼小法庭的技术研发与解纷效果可以契合国度层面的战略开展请求,充沛展示了互联网平台对非诉讼纠葛处理机制创新开展的技术支持,且有效完成了互联网应用技术对平台内部矛盾纠葛的自治能效。闲鱼平台依托信息技术的虚拟性和高效性,胜利开发集异步解纷流程和陪审团式ODR于一体的解纷程序架构,打通平台用户与平台管理的层级落差和空间壁垒,让更多用户有时机饰演“獬豸”或“蒙眼女神”的正义使者形象匡扶正义,建构出具有公平、正义、调和、高效等解纷特性的平台自治形式。闲鱼小法庭的陪审团式ODR仅能代表我国非司法ODR中具有“互联网民主”特性的平台自治型解纷机制。为了尽早地建成系统完善、规则公正、流程明晰、操作简单的非司法ODR管理体系,我国应当鼓舞网民积极参与非司法ODR的理论与探究工作,经过大量的参与式察看发现问题、剖析问题、处理问题,进一步激起互联网平台与非司法ODR的技术交融与形式创新。

  二、我国非司法ODR的三重维度的适用剖析

  当前互联网经济环境下,越来越多的企业与个人用户在电子商务中扮演着买家与卖家的双重主体身份,这使得互联网买卖中大量涌现出标的金额较小、矛盾纠葛简单、用户身处异地、请求快速处置、请求便利处理等特征的B2C和C2C民事纠葛案件。假如将此类线上纠葛全部诉诸传统的线下法院或互联网法院来审理,势必会占用大量珍贵的司法资源,严重消耗当事人的时间本钱和经济本钱,违犯买卖本钱理论的效益论思想。因而,我国应当积极增强非司法ODR的理论深度研讨和理论广度探究,重点彰显非司法ODR对“人民大众、审讯机关、社会整体”三重维度的效益优势,从而促进我国非司法ODR与司法ODR的协同创新与互补共进。

  (一)个人维度:人民大众的主体非诉效益

  1. 尊重当事人意义自治准绳,提供“7×24小时”的阳光效劳

  非司法ODR作为被动式介入的解纷机制,充沛尊重当事人的意义自治准绳,真正满足纠葛用户“7×24小时”全天候的解纷申请与机制介入。依托互联网技术优势,非司法ODR为用户完成了仅需一部手机或者一台电脑等挪动终端设备就能够完成整个解纷流程的便利需求。非司法ODR真正协助了身处异地的纠葛人员和调解人员能够愈加便当快捷地介入同一解纷平台,顺利展开同步或异步的非诉解纷流程。整个解纷流程中,双方当事人均能够完成直接上传与纠葛相关的文字、图片、音频、视频等多种电子化信息;双方当事人上传的一切信息及数据均可完成阳光保管与留痕备用,便于后期辅佐调解员、仲裁员或者司法审讯机关对举证素材的查询与调取工作。

  闲鱼小法庭同样以尊重用户意义自治为前提根底,充沛发挥用户在平台中停止商事买卖的自主选择权和公平买卖权。只要当用户遇到买卖纠葛并主动申请“客服介入”时,闲鱼小法庭才会正式介入买卖双方的买卖纠葛中,为用户提供24小时不连续的无偿解纷效劳。闲鱼小法庭一经介入,买卖双方需求在“开庭”前72小时内,以交替式的留言“举证”方式上传有关买卖纠葛的描绘性文字和相关性图片。一切上传的信息和数据将不断保存在小法庭的解纷机制中,为评审员和仲裁员充沛理解纠葛详情并做出个人最终评判提供最直接有效的裁判根据。

  2. 开展多元线上解纷形式,防止纠葛形成“二次伤害”

  当前,最具非司法ODR特性的解纷形式包括在线协商、在线调解和在线仲裁三类。之所以非司法ODR具有多种应用方式,是由于没有单一的一种ODR类型足以处理一切网络民事纠葛[17]。依据不同的纠葛情节而言,非司法ODR也能灵敏搭配出最具质效的组合型解纷形式。非司法ODR能够将双方的沟通内容和沟通方式转化为平淡无声的文字,抑或是经过调解员的技术操作完成双方当事人同步或异步的在线文字或视频沟通,间接地防止因双方当事人见面而产生额外的影响要素致使双方的纠葛遭到“二次伤害”难以化解。关于企业间的纠葛而言,非司法ODR更能突显其防止纠葛“二次伤害”的绝对优势。基于非司法ODR的解纷流程能够保证纠葛双方的信息隐私性,有效防止因司法审讯的公开性以及社会言论的传播性对企业的声誉及市场效益带来不可预测的“二次伤害”,也进一步突显了非司法ODR不只能够高效便利地化解小额纠葛,也能够完成对标的额较大的民事案件提供对立性小、伤害性小、损失性小的化解之道。

  闲鱼小法庭陪审团式ODR的创新解纷方式,有效完成了平台自治、公正民主、多方参与的“三共”管理格局。经过赋予“评审员”用户在互联网环境中的民主参与与民主决策权益,培育平台用户更具义务感、任务感和正义感的主人翁认识。闲鱼小法庭在整个解纷流程中只为纠葛当事人提供以文字和图片为介质的在线异步协商解纷形式,尽可能地防止因双方的消极心情或言语抵触等额外要素招致纠葛再次恶化,免去对用户或平台形成不可逆的矛盾抵触及负面影响。当用户对闲鱼小法庭的民主裁判结果产生异议时,平台会为用户提供一次珍贵的在线仲裁时机,即经过平台中的“闲鱼效劳社”与人工客服申请维权“申述”,且裁判结果具有结局性。

  3. 享用低本钱高收益的非诉效益,完成非司法ODR的信息资源共享

  相较于传统司法审讯的投入本钱和诉讼周期来说,非司法ODR经过降低解纷本钱、突破空间壁垒、维护个人权益等方式多维度提升纠葛当事人的非诉效益[19],完成以“本钱最小化、效益最大化”为中心理念的惠民解纷机制。换言之,非司法ODR的应用不只能够在空间和时间双重维度上为当事人俭省昂扬的律师费、诉讼费;异地纠葛或诉讼期间产生的额外交通费、住宿费;个人所投入的不可计量的时间、精神等个人本钱;还可在更短的时间周期内化解矛盾纠葛,为当事人争取到昂扬的时机本钱以到达“低本钱高收益”的经济效益形式。同时,非司法ODR更易于发挥互联网全球化的信息资源联通优势。经过整合全球范围内的人力资源战争台资源搭建数据库,为世界各地的解纷提请者提供其纠葛范畴内富有资深经历的国内外专家、调解员或仲裁员停止专业化与精准化的线上解纷效劳。因而,非司法ODR既能真正完成为跨空间、跨国界、跨地域的纠葛人员提供线上化的高效解纷效劳,还能间接辅佐司法机关处理异地纠葛难办理的理想难题。

  闲鱼小法庭陪审团式ODR的应用本钱极低。用户仅需一部手机即可免费完成整个解纷流程,而且每起用户间的买卖纠葛均被控制在96小时内完成解纷,真正突显出非司法ODR在化解涉网纠葛时的优势所在。相较于传统的诉讼程序,闲鱼小法庭不只为双方当事人全面省去了诉讼费、交通费、律师费等额外的诉讼本钱,完成了纠葛“零破费”的解纷本钱,还高效发挥了互联网媒介的在线与联通功用,在极大水平上缩短了个案的解纷周期、处理了异地纠葛处置慢的难题。由此可见,闲鱼小法庭在电商平台内的理论与应用不只为纠葛用户提供了一种“短平快”(短周期、平台内、快处置)的解纷机制来完成当事人的利益最大化,还能高效发挥平台内部“共建共治共享”的管理格局作用,加快完成“线上纠葛线上处理”的互联网管理体系目的。

  (二)组织维度:审讯机关的资源配置优化

  1. 增强诉前分流的引导机制能效,辅助提升司法审讯的公信力

  关于审讯机关来说,非司法ODR经过分流诉讼压力、缓解资源紧缺、构建多元渠道等方式间接提升法院的审讯质量与效率,并有效促进司法公正和司法公信力的整体提升。非司法ODR的理论与应用积极照应案件繁简分流的变革目的,防止因问题简单、范围繁多的涉网纠葛占用过多珍贵的司法资源,或因“案多人少”而招致“诉讼爆炸”或“诉讼延迟”的境况发作。同理,非司法ODR的分流效能为人民法院提供了更多的时机本钱。审讯机关能够充沛发挥时机本钱的作用与能效,为曾经进入到司法诉讼程序的纠葛案件提供更高效、更优质、更专业的司法效劳,以高质量、高效率、高称心度的审讯结果效劳广阔人民,维护司法公正提升司法公信力,努力让人民大众在每一个司法案件中感遭到公平正义。

  闲鱼小法庭在绝大水平上完成了单一平台内部纠葛的源头管理。经过不时完善平台自治的解纷机制,尽可能地完成平台内的一切买卖纠葛均能公平公正且高效合理地化解在平台内部,防止因庞大的涉网买卖纠葛量移步到司法ODR中,占用过多珍贵的司法资源,加剧司法审讯机关案件递增、审讯效率下滑及当事人诉累等消极影响。在我国电子商务环境中,还存在着与闲鱼小法庭同样具有平台自治属性和解纷才能的非司法ODR多元形式。每个独具解纷特征的非司法ODR都应当不时地强化各自解纷机制中的设计逻辑、解纷理念和执行效能,充沛发挥非司法ODR对互联网纠葛的源头管理作用,以及对司法ODR的功用互补作用。让“平台自治”和“源头管理”理念成为我国网民首选优选的互联网解纷思想和解纷方式,进一步完成我国传统无讼文化、礼治文化、调和文化在互联网环境下的传承与表现。

  2. 探究网络管理的新技术与新规则,助力我国互联网司法的变革

  非司法ODR的创新开展不只是为理解决互联网内部的矛盾与纠葛,其还在积极承当着探究我国网络管理新途径与新形式的“先遣军”任务。基于当前区块链、大数据和人工智能等前沿科技的深度研讨,我国互联网环境时辰都在面临着新的问题与应战,触及新兴技术的网络纠葛自然成为史无前例的科技难题。正是处在这“网络法治的灰度”[21]阶段,才需求更多始于民间的、非官方的、非司法的ODR来全方位地探究与发现更契合我国互联网管理的有效形式与有效机制。探究的过程必然存在胜利与失败,也正是基于非司法ODR的多元性、灵敏性和创新性,才干在最大水平上突显其“证伪”能效。最终可以经过我国互联网环境的甄别而持续运营运转的非司法ODR,才是最契合我国互联网管理的优选形式,更能为我国互联网司法的现代化开展提供更具创新性、针对性和高效性的脉络基石,真正发挥非司法ODR立足国情实践、紧扣大众等待、引领将来司法的先遣效果。

  闲鱼小法庭作为“先遣军”中的一员,以探究互联网民主为中心要义,秉承人民当家作主的决策性价值追求,全面发挥闲鱼平台内个体用户的主体权益。既能让每位用户以“买家”或“卖家”身份亲身阅历互联网环境下的公平买卖,又能让其以“评审员”身份切身行使买卖纠葛的正义评判。经过长期积聚的理论经历发现,其陪审团式ODR是能够有效化解绝大多数的平台内部买卖纠葛,能够深度检验互联网环境下的民主正义观念,还能够高效证成非司法ODR对互联网司法经历规则、制度形式和实体建树的探究要义。

  (三)社会维度:多元纠葛的非诉福祉建立

  1. 应用互联网大数据的易采集性特征,解析我国非司法ODR的开展态势

  基于互联网应用技术的数据易采集特性,凡经过非司法ODR处理的纠葛案件均可对其数据信息停止数量化、类型化和渠道化的综合性统计和趋向性剖析。换言之,非司法ODR在发挥其解纷功用的同时,还可借助大数据的留痕功用,全面地统计由其程序处理的各省、市、县、乡、村范围内的矛盾纠葛数量、类型范畴、标的额大小、纠葛所在地等细致状况。再借助大数据与人工智能技术,ODR背后的数据能够轻松地经过量化统计解析出我国当前涉网纠葛的开展趋向和突出的矛盾样态;还能够根据不同形式的非司法ODR解纷状况,剖析并总结出一套具有明细化的“涉网矛盾纠葛类型———非司法ODR解纷形式”经历性参考体系,为将来更多的非司法ODR组织机构提供一套精准、高效且契合我国互联网管理形式的参考性倡议基准,以整体提升非司法ODR在我国理论应用中的公平执行规范与正义解纷效能。

  闲鱼小法庭积极响应互联网信息采集工作,严厉请求平台内的买卖用户停止实名认证,增强平台内、用户间买卖的平安保证功用。实名认证功用从基本上保证了用户的主体真实性,让每笔线上买卖不再是互联网昵称之间的虚拟买卖,而是理想生活中两位独立主体真实买卖的线上化表现方式。实名认证功用能够更好地发挥互联网大数据的易采集、易整合、易剖析、易存储等功用,让平台与用户更精准地控制每个独立主体的运用习气、买卖评价及个人信誉等信息数据,从而增强用户之间的理解与信任,减少个人卖家应用互联网的虚拟性停止网络诈骗等不法买卖行为,进而加快构建绿色、公益、调和、友善的互联网买卖环境。

  2. 秉承便民利民惠民的信息化建立理念,完成解纷思想的现代化范式转变

  非司法ODR的建立初衷是依托信息化与现代化技术手腕为广阔人民提供愈加高效便利的解纷形式。但是,随着非司法ODR在我国不时地创新与完善,逐步显现出更多便民利民惠民的解纷优势。首先,非司法ODR的介入请求降低了多元化纠葛处理机制的准入门槛。当事人免去了诉诸司法审讯的烦琐与严谨,省去了传统调解的物理流程;直接借助互联网解纷平台提供的ODR效劳就能轻松完成矛盾纠葛的及时化解,让纠葛当事人再次发现了一条更易于通往维护个人合法权益的正义道路。其次,非司法ODR的探究创制拉近了网民与国度管理体系的纵向间隔。网民行为与国度管理看似相距甚远,实践近在天涯。非司法ODR作为我国司法体制综合配套变革的经历前提和执行参照,其规则、制度和形式的拟定与施行均需求积聚庞大的网民参与行为才干完成稳步推进与逐渐完善;更是基于每个独立的行为主体经过一次次的参与察看式探究,才干培养更契合我国国情的现代化管理形式和管理体系。因而,非司法ODR高效便利的解纷形式背后,映射出的是我国网民对国度管理体系探究的万众一心与默默贡献。最后,非司法ODR的创新理论促进了网民化解纠葛的思想范式转变。从婉转调和的无讼思想到权威法定的审讯思想,是社会、经济、文化的高速开展不时影响着多数人在处理矛盾纠葛时的思想方式转变。同理,非司法ODR的多元形式与理论应用让我国网民开辟了信息化与现代化技术下解纷思想的范式维度,既可了解为依托互联网应用技术完成私力救济(或公力救济)处理线上、线下矛盾纠葛的非司法ODR(或司法ODR)思想范式,也可了解为依托互联网应用技术完成矛盾纠葛源头管理的ODR思想范式。该思想范式的转变可以积极顺应时期的开展形势,有效实行现代化的管理形式,充沛促成矛盾纠葛的源头管理,进而加快推进便民利民惠民政策成为完成“线上纠葛线上处理”互联网管理愿景的有效支撑。

  闲鱼小法庭同样以一种便民利民惠民的非司法ODR形式间接地发挥着转变用户化解矛盾纠葛思想范式的辅助作用。闲鱼小法庭从用户最根底的线上买卖行为动身,把化解用户间的买卖纠葛作为主要抓手,将陪审团民主特性融入非司法ODR的设计理念和解纷逻辑。再经过为用户搭建“线上纠葛线上处理”的解纷机制,培育用户养成优先运用非司法ODR的解纷习气,产生化解线上纠葛的平台自治思想,并逐渐提升用户对非司法ODR的认知、承受和信任水平,努力让平台内的一切买卖纠葛都完成内部化解、推进用户“指间解纷”的功用开展和理论效果,从而间接促进非司法ODR成为转变网民解纷思想的中心内容。

  三、我国非司法ODR的完善途径

  在互联网管理体系中,非司法ODR的呈现不只拓展了ADR依托互联网思想和信息化技术后的理论创新与理论创新,而且发挥了非司法ODR在管理网络纠葛中的优势作用,真正完成了“以网治网”和“线上纠葛线上处理”的现代化管理形式与源头化解纷理念。我国非司法ODR的理论与应用曾经在网络空间中有效构成具有民间性、自治性、高效性的解纷思想和管理形式[22],逐渐让网民逼真感悟到非司法ODR从便利与高效功用属性到公平与正义价值属性的开展进路,更为“不时满足人民日益增长的美妙生活需求,不时促进社会公平正义,构成有效的社会管理和良好的社会次序,使人民取得感、幸福感、平安感愈加充实、更有保证、更可持续”(7)的理想愿景打下坚实的现代化管理根底。

  固然非司法ODR在化解互联网矛盾纠葛、维护网络用户合法权益、完成公民权益救济时,能充沛发挥司法审讯所不具备的高效性、低廉性、非对立性等解纷优势。但是,经过参与式察看发现,我国非司法ODR在社会理论与技术应用层面照旧存在着亟须完善的问题弱项。倡议从操作规程视角为非司法ODR的久远开展提供具有建立性、体系性和创新性的完善途径,加快完成非司法ODR在我国多元化纠葛处理机制体系中的共同解纷作用和高效管理能效,从而提升我国互联网用户对非司法ODR的信任水平和应用范围[23]。

  (一)赋予非司法ODR在立法层面的合理位置

  非司法ODR是基于互联网环境迅猛开展而自发在民间构成的一种具有针对性、高效性、虚拟性的解纷机制,是网民在互联网环境中得到权益救济的一种有效途径。非司法ODR的程序设计和运转逻辑充沛表现了平台自治的技术优势和源头管理的解纷共识,但照旧短少国度立法层面的宏观制度认可和顶层设计建立。往常,互联网商事买卖行为曾经成为广阔人民大众生活中不可分割的一局部。我国应当及时填补非司法ODR的立法空白,让非司法ODR被赋予愈加完备的法律标准和愈加专业的技术支持,从而健全完善我国互联网空间的现代化管理形式和法治化管理程度。因而,倡议公布具有权威性、体系性、统一性的“中华人民共和国线上纠葛处理机制法”,加快促进我国线上纠葛处理机制的完善和施行,为优先选择线上纠葛处理机制造为化解矛盾纠葛的公民提供强有力的权威支撑和法律保证。假使树立一部新法的周期相对较长,也可率先补充现存的法律法规内容,以完成我国法律的完好性。例如,经过修正决议的方式,及时对我国《中华人民共和国仲裁法》和《中华人民共和国人民调解法》补充有关ODR的申请程序和执行规则;对《中华人民共和国网络平安法》《中华人民共和国消费者权益维护法》《中华人民共和国电子商务法》补充有关ODR的网络运转平安和纠葛处理方法等标准性法律条文,使其真正成为我国网民喜爱的、具有合法性意义的正义解纷途径。

  (二)树立非司法与司法ODR的衔接机制

  固然非司法ODR能够充沛发挥其共同的解纷优势,并在短时间内高效化解庞大数量的涉网纠葛。但在理论中存在局限性。目前,非司法ODR仅能高效化解情节简单的互联网小额买卖纠葛,当纠葛触及金额过大、情节过于复杂或者难以化解时,非司法ODR应主动探究与更具权威性的互联网法院树立职责衔接机制。详细可表现为:第一,非司法ODR应当增强自创互联网法院管理民商事纠葛的调解机制,严密增强非司法ODR与司法ODR的联合纽带,推进ODR在我国多元化纠葛处理机制中的体系化开展,同步完成非司法ODR对互联网法院的诉前分流功用。第二,非司法ODR能够引导纠葛当事人向互联网法院提起维权诉讼的公力救济。毕竟化解纠葛是非司法ODR的设计初衷,但不可防止会有其难以处理的纠葛状况发作。为了更好地维护消费者的个人权益,非司法ODR有义务向用户引荐更具权威性的审讯机关作为其维护个人权益的司法途径,从而真正树立以用户为中心的ODR效劳理念。第三,非司法ODR应当充沛发挥互联网大数据的“云存储”“区块链”等现代化技术手腕,让一切上传到互联网中的文字、图片、语音、视频等信息数据得到持久保管,同时防止数据被用户双方面窜改或删除,完成真正意义上的“数字正义”[24]。基于此,当纠葛用户需求解纷平台为其提供具有合法性的有效证据时,非司法ODR平台可以及时为用户或法院调取并提供触及用户纠葛的有效电子证据[25],助力完善用户维权的信息化功用建立。

  (三)树立非司法ODR解纷人员的职业标准制度

  非司法ODR在化解纠葛时既要充沛发挥技术上的优势,更要严厉管了解纷人员的职业道德标准规范。解纷人员的专业根底、技艺培训以及化解纠葛的才能表现,都将直接影响非司法ODR在当事人心中的印象和位置,或间接影响非司法ODR在我国多元化纠葛处理机制中的开展潜力和趋向。严厉管了解纷人员的职业行为标准只是完善非司法ODR专业化开展进程的根底工作。只要将优质的解纷效劳与专业的技术流程相分离,才干整体提升当事人对非司法ODR的信任水平,逐渐完成非司法ODR在我国互联网管理形式下的体系化建立。因而,非司法ODR只要不时地进步与当事人做直接沟通的解纷人员的入职规范、专业才能和职业素养,才干为互联网用户提供愈加优质、高效、称心的解纷效劳,也让纠葛当事人真正感遭到非司法ODR的公平与正义。关于解纷人员选拔之前的规范,非司法ODR平台应在调查其教育背景和工作阅历作为评判个人素养和才能程度的同时,更应当把其能否具有公平正义的法律思想、法律认识、法律修养作为更高的基准程度。让每一位名不虚传的解纷人员真正展示出技术应用层面所不能及的个人内在优势,打造互联网环境中具有“高素质高规范高效率”特性的非司法ODR队伍建立。关于解纷人员选拔之后的规范,非司法ODR平台应同期制定考核机制与鼓励机制。考核与鼓励既是为了增强每位解纷人员对因社会开展和科技进步而产生的新型矛盾纠葛的认知才能、顺应才能和化解才能的全面审视,更是为了保证公平与正义在应对新型矛盾纠葛时的敏理性、积极性和合理性,真正发挥人才队伍在化解矛盾纠葛时的一线作用。

  (四)健全非司法ODR对网民数据的隐私维护机制

  信息化与现代化技术为非司法ODR的创新开展提供了充分的技术支持和运营保证,让广阔用户亲身感遭到非司法ODR共同解纷优势的同时,又探究发现了一条通往“接近正义”的线上之路。但是,为了完成线上之路的公平与正义,每个解纷用户必需优先恪守“告知同意准绳”,假使用户不同意实行平台“用户协议”内容,即不可正常运用其功用及效劳。由此可见,每个用户需求将本人的个人数据和互联网行为全面地呈现给应用平台,作为化解矛盾纠葛的必要条件和前提代价。正是基于用户对平台的信任与拜托,非司法ODR平台更应当增强对用户数据的平安采集流程和平安加密存储,更要严厉设定程序运转方和技术提供方对用户数据的运用权限划分,完成内部管控与外部防御相分离,全面保证用户数据的隐私维护工作,让每位用户都能对非司法ODR平台所提供的解纷效劳感到激烈的平安感与信任感。因而,倡议加快建立网民数据在非司法ODR平台中的双重受权机制,即平台无权双方面地查询或调取独立用户的个人隐私数据,只要同步取得用户的个人受权后才干显现用户在平台内部的信息与数据。双重受权机制可以完成平台对用户数据提供愈加严厉的隐私维护,缓解用户对平台窃取及滥用用户数据的担忧与忧虑,进步非司法ODR在化解用户纠葛时的隐私性和失密性,顺应更多逼真关注隐私维护的解纷需求,使双重受权机制真正成为非司法ODR在完成“数字正义”道路上的又一助推器。

  (五)完善非司法ODR结果的司法确认制度

  从法律层面思索,即便非司法ODR可以处理数以万计的涉网纠葛,但是其最终结果暂且不具有法律效能,存在处理不彻底的理想问题;也会使小局部纠葛当事人因而而回绝执行或违背解纷协议请求,进而忽视非司法ODR的理论成果、妨害非司法ODR的体系建立。因而,我国应当及时补充非司法ODR的司法确认制度,赋予非司法ODR法律认同,做到从纠葛源头真正地化解纠葛,减少纠葛再次回流到司法诉讼的状况发作。非司法ODR司法确认制度的设立既是对当事人权益救济的最直接保证,也是对非司法ODR解纷范围和执行效能的价值认可,更是对诉讼与非诉讼纠葛处理机制之间共建闭环管理的制度创新。因而,我国应当加快建立从互联网用户到非司法ODR平台、从非司法ODR平台到基层法院、从基层法院再到互联网用户的司法确认闭环形式。经过促进司法确认制度在互联网技术下的信息化建立和现代化开展,逐渐完成非司法ODR平台对用户解纷后的司法确认提高工作,让用户知晓司法确认制度对其个人权益的法律维护;逐渐建成互联网用户对基层法院寻求司法确认的裁定途径,让基层法院分离互联网技术开辟线上与线下并行的司法确认形式;逐渐构成基层法院对非司法ODR平台展开司法确认制度的前期指导联开工作,让非司法ODR平台明白并完善其化解矛盾纠葛的专业化效劳流程和标准化制度建立,进一步突显非司法ODR在我国管理体系和管理才能现代化中的先进性和优越性。

  四、结语

  互联网法院的胜利设立为我国互联网经济的高速开展提供了坚实牢靠的司法权威保证,进一步推进了我国网民在互联网环境中的诚信体系建立。但是,单一凭仗司法系统内部的ODR来处理我国飞速增长的涉网纠葛是完整不够的。因而,在积极开辟司法ODR创新理论的同时,更要鼓舞民间非司法ODR的协同开展,共同以完善和推进我国ODR管理体系和管理才能现代化为中心目的,协力创制具有“中国聪慧”的现代化管理形式。

  非司法ODR的创新与理论,既传承了我国历史传统的无讼、调和、礼治等文化内涵,又融会了互联网思想的求真、开放、协作等科技肉体,真正顺应了时期开展的迫切需求,开辟了具有网络空间自治的现代化非诉管理形式,躲避了公权利因司法资源紧缺而影响其公信力与执行力建立的理想难题,真正为我国网民开拓了一条通向“数字正义”的科技道路。闲鱼小法庭,作为我国非司法ODR中具有鲜明“互联网民主”解纷特征的陪审团式ODR,以其无偿性、高效性、自治性等解纷优势,精准地展示了具有“多方参与”“公正民主”“高效透明”“平台自治”的理想型管理形式。闲鱼小法庭陪审团式ODR的创新理论真正完成了高效化解涉网纠葛的平台自治形式,胜利照应了“线上纠葛线上处理”的ODR管理愿景,有效证成了非司法ODR成为推进新时期国度管理体系和管理才能现代化建立的新颖血液和重生力气,更为非司法ODR的全球化开展提供了高效可行的“中国计划”。