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法律学 小额民事诉讼的优缺陷及其程序优化

博今文化 / 2020-09-23

  摘    要:依据我国新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》第162条规则:"基层人民法院和它派出的法庭审理契合本法第一百五十七条第一款规则的简单的民事案件,标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年均匀工资百分之三十以下的,实行一审终审",这标志着小额诉讼制度正式为法律所设立.小额诉讼程序无疑有很多优点,当然也有很多弊端.如小额诉讼如何保证信任问题,如何保证其在司法救济与权利保证方面到达均衡.在分析完小额诉讼程序的根本特性后,才干知其但是知其所以然,有利于我们更好的立法和理论.关于非诉讼处理机制,我们国度在立法层面上依然有很大的开展空间.

  关键词:小额诉讼; 司法适用; 救济程序; 简易程序;

  一、小额诉讼的概述

  (一)小额诉讼的概念

  小额诉讼程序普通有两品种型,其中有狭义和广义两类.广义说指的是简易程序中的小额诉讼程序,和普通诉讼大不了哪去,是一种特殊程序.但是狭义的小额诉讼程序,是为了进步诉讼效率而采取的一种和有别的一种民事程序.小额诉讼为什么被称之为"小额",是由于其案件的标的额比拟小,不用普通常规的诉讼程序普通的费事,而仅仅运用简单的简易程序就能够轻松处理,确实有利于司法效率的进步.从当事人的角度来看,这是俭省其经济开支的一种方式,大大减轻了当事人承当司法的费用担负,减轻当事人的压力.而小额诉讼作为一种一审终审的程序,他不只为当事人俭省了大量的时间,从整体看,也大大进步了司法效率,加快了法治的进程.

  (二)小额诉讼的意义

  小额诉讼在基层法院以提高甚广.小额诉讼作为目前日益商品化的当代社会,市场经济持续安康的开展,其已成为一种我们生活中的诉讼刚需.而随着市场经济的日益开展,这种标的额小的程序日益开展,数量曾经到达一个惊人的数字,我们亟需一种司法效率提升手腕,以彻底处理迟缓的司法效率.随之小额诉讼制度降生.而且,司法程序拖得越长,无论是对当事人来讲,还是对司法机关来说,都是一种糜费时间,阅历与金钱的做法,其会招致司法公信力降落的结果.

  二、小额诉讼的优点

  (一)简化民事诉讼并进步效率

  小额诉讼程序相比于普通的民事程序来说,其简化了相当多的程序,所以能够说是最大限度保证了公平与公正.关于标的额小的诉讼,冗杂且复杂的普通程序很明显是对当事人以及司法机关耗时且费力的.设立小额诉讼程序,程序步骤有了明显改良,时间得到优化.给予愈加亲民的司法体验于当事人,官与民之间的间隔大大缩减了.

  (二)愈加平易简单

  小额诉讼程序不像普通的程序那般复杂,而是比拟简单的简易程序的一个分支,这就为良好的司法理论打下了根底,老百姓愈加喜爱于小额诉讼,特别是当案件标的额不大的时分,这时关于司法机关或当事人来说都是一种不错的选择.

  (三)更有利于维护本身合法权益

  小额诉讼由于其愈加的便当,所以更易上手,关于不懂得法律根底学问的老百姓而言,愈加合适他们停止诉讼,由于其易上手的优点,所以小额诉讼程序遭到了老百姓以及群众的看好.

  (四)促进社会稳定

  小额诉讼程序能够和诉前程序匹配,以引导一局部小额纠葛分流到诉讼之外,有利于实行所谓的程序法定准绳.

  三、小额诉讼的弊端

  固然小额诉讼有诸多益处,但是其作为一项简易程序制度的一个分支,其还是有一定的问题依然需求处理,依然存在其司法上的破绽,亟待处理.

  (一)立法层面

  1.制定不科学

  小额诉讼的设立目的,是为了同时统筹"诉讼效率"与"公共便利",而这两者就好像鱼和熊掌,不可得兼,照顾了诉讼效率就没有时间精神顾及公共便利,顾及了公共便利也就没时机顾及诉讼效率.另外小额诉讼的设立过于简单,其作为一种比简易程序愈加简单的程序,却简单的将其归入简易程序下,施行一审终审制的判决.倡议将其和简易程序单独划分一个分支,以致于不为司法理论详细适用小额诉讼时形成艰难.

  2.标的额划分不合理

  我们能够看到的是,依据《民事诉讼法》的有关规则,对小额诉讼规则为"……为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年均匀工资百分之三十以下……"这种刚性的"一刀切"的诉讼划分,是一种立法者对本人订立的法律不担任任的一种表现,这种刚性的"一刀切"式的划分方式,很多时分是懒政的表现方式.笔者以为,关于这种设计详细的关于详细制度标的额划分问题的时分,还是需求用一种弹性的划分机制停止划分,从而应用到详细案件上详细剖析,由于有的案件状况复杂,影响力较大,这种除了金钱标的考量范围的内容外还有其他需求讲究的时分,很明显就需求个案个判.不过这种倡议又会招致司法理论效率低下,原本小额诉讼就是为了进步司法理论效率以及给当事人办案进步效率所运用的一种办法.所以详细综合到理论中应当如何运用,还需权衡比例,恰当思索比例准绳.所以我倡议将小额诉讼详细分为两类停止考量,一类是影响要素较轻的案件,这类案件只需考量金钱标的对其的影响,所以能够适用原来的规则.另外一类是有别的要素影响的案件,这个时分就需求个案个判,权衡比例,对案件深化剖析后停止判决.

  3.一审终审的弊端

  一审终审的弊端就是缺乏救济,审级制度和公正效率是相关联的.审理的级别越多,他的公平正义水平就越来越高,但效率就会越来越低.反之审理级别越少,效率就越高,但是公平正义的水平就很低下.小额诉讼制度作为一种一审终审的制度,其明显属于后的范畴.但是,就是由于小额诉讼只要一审一锤定音,小额诉讼存在很多时分判决明显不公平的状况,就会使其诉讼走向艰难水平,他无疑会使小额诉讼走向申述以至上访的方式已处理,这时我们就需求司法救济,但是很遗憾的是就我国目前相关的法律法规规则来看,小额诉讼还没有设置救济程序,其又是一审终审,招致很多时分司法方面走向两难的境地.

  (二)司法适用层面

  1.程序运转不明白

  由于小额诉讼程序是在简易程序的范围框架下之内的,所以小额诉讼程序按通常道理来说应当走简易程序步骤.但是其又具有特殊性,法律又没规则小额诉讼程序的详细流程,所以小额诉讼程序到底是依照简易程序还是愈加简约的程序,目前还有待商酌.小额诉讼标的是一个很好的量化根底外,关于其他的内容,如争议较大的其他要素影响,例如当事人影响力较大的案件,如何把握这个"度",是需求司法理论考量的.

  2.审理机关不统一

  由于前文提及小额诉讼程序没有提及详细程序,所以,不同法院存在不同做法,各地法院也有不同做法.有的设立特地立案法庭,有的设立小额诉讼法庭,还有的设立民事诉讼法庭.各地审讯主体也不一样,所以,这种法律上的空白就招致各地的诉讼法庭都存在不公平的现象,因制度的缺失招致的公平正义的缺失时有发作.

  3. 操作随意性大

  一审终审由于法官占领了主导位置,为了更高效率的诉讼,很多时分小额诉讼都是选用的独任审讯.独任审讯带来的益处无疑是司法效率高,但是这也就招致了法官的自在裁量权过大,过大的自在裁量权就会招致权利过大.另外小额诉讼程序作为简易程序中的一种标的额不大的诉讼程序,常常法官在办案时不加以注重,随意而为.这就会招致会使人对裁判结果产生疑心.另外,小额诉讼法官不是特地只审理小额诉讼这一项判决的,他们常常要对其他普通程序的案件同样身有职务.这就招致他们在普通程序与简易程序的审讯过程中不能切换自若,灵敏依据案件状况调整审讯状态.所以这种状况下常常就无视了当事人的审讯权.在我国法官素质有待进步的今天,如何提升司法公信力,如何让民众对司法和法官愈加称心,曾经是火烧眉毛了.

  4. 当事人滥用权利

  由于小额诉讼的本钱较低,程序简单,这也招致了当事人滥用诉权的现象发作.从而招致法院压力激增.另外小额诉讼可能成为银行等组织抵消费者或用户的讨债程序.

  四、小额诉讼程序提出的整改倡议

  (一)明白适用范围

  依据《关于局部基层人民法院展开小额速裁试点工作指导意见》,小额诉讼的受案范围由于权益关系明白的借款,买卖,租赁,借用纠葛案件.所以我们应当明白什么状况下适用,什么状况下不适用.比方普通的物业纠葛案件能够列入小额诉讼程序范畴,如水,电,煤气等费用的纠葛.状况比拟复杂的案件,比方也不适用小额诉讼程序,另外,我们应当注重小额诉讼程序的分割请求,如分割财富等详细相关的事项,就应当留意.

  (二)明白内部程序

  立法应当明白小额诉讼程序的详细方式,赋予其选择权.法律应当留意当事人的选择的权益.不能让当事人蒙在鼓里.我们应当鼓里与当事人之间停止深化的交流,确保当事人对诉讼程序的理解以做出最优化的抉择.另外,就目前的开展机制空间来说,小额诉讼程序还是有很大的改良空间的,能够尽可能的优化诉讼程序的过程,也就是还能愈加的简介优化.比方,审理期限能够缩短到15天,辩论期,举证期缩短至7天.不主张缺席审讯,主张当事人到场出庭的方式停止裁判.判决书的格式作为简易程序,也有简化的空间.另外还能够经过限制上诉,制止反诉,实行一审终审以进步司法效率.

  (三)限制诉讼权益

  小额诉讼当中当事人完整有才能有理由对当事人另行起诉的商定予以驳回.另外,我们应当对公司,企业的诉讼次数予以限制.

  (四)完善救济程序

  小额诉讼程序固然只是一种简易程序,但是其作为一项当事人的合法权益的表现,其应当表现出救济方式.比拟英美法系国度和我国台湾地域,就有相应的小额诉讼程序救济机制.他必需具备严厉的上诉主体及上诉理由,并规则一定期限.任何一种救济程序都得充沛坚持公平正义,对我国小额诉讼程序的开展也是必然的趋向之一.

  五、结论

  小额诉讼程序作为一项新兴的法律制度,在司法理论的道路上依然有很长的路要走.在权益救助机制上,我们应当向先进的英美法系地域以及德国、日本等法律兴旺国度学习他们的诉讼制度优势.就我国诉讼法体系来说,依然和英美法系先进的国度地域有很大的差距.我们应当不时学习和增长司法理论的技艺,进步司法身手.

  对小额诉讼制度来说,英美法地域有比我们愈加成熟的经历.笔者的倡议是,对非诉讼处理机制的研讨,我们依然有很长的道路要走.